Estado abierto: colaboración e innovación pública y ciudadana en los GAD parroquiales del cantón Portoviejo
DOI:
https://doi.org/10.56124/jbs.v7i1,006Palabras clave:
estado abierto; gobernanza local; participación ciudadana; innovación pública; gobiernos parroquiales rurales.Resumen
La investigación evalúa el estado de la colaboración e innovación pública y ciudadana en los Gobiernos Autónomos Descentralizados Parroquiales Rurales del cantón Portoviejo durante el periodo 2023-2024, a partir de la métrica de Estado Abierto del Ecuador. El estudio tuvo como objetivo diagnosticar el nivel de implementación de prácticas institucionales, identificar fortalezas y debilidades de los mecanismos participativos y proponer lineamientos estratégicos para una gobernanza local abierta. Se aplicó una metodología mixta, de carácter descriptivo y diagnóstico, mediante matrices de observación, revisión documental y entrevistas semiestructuradas a autoridades parroquiales. Los resultados evidencian un bajo nivel general de implementación, con un promedio de cumplimiento de 0,33, caracterizado por avances limitados en transparencia básica y debilidades significativas en participación ciudadana e innovación pública. Se concluye que los GAD parroquiales se encuentran en una etapa inicial de adopción del modelo de Estado Abierto, requiriendo fortalecer capacidades institucionales y planificación para consolidar gobernanza sostenible.
Citas
Aguilar Morillo, J. P. y Villota Pérez, L. M. (2022). El gobierno abierto y la calidad de los servicios públicos en el cantón Otavalo [Trabajo de integración curricular, Universidad Politécnica Estatal del Carchi]. http://repositorio.upec.edu.ec/server/api/core/bitstreams/315604e9-207a-4747-a281-dfcfe4a78d4a/content
Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF). (2024). Gobernanza para el desarrollo en América Latina y el Caribe. Corporación Andina de Fomento y PNUD. https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2024-09/gobernanza_para_el_desarrollo_en_america_latina_y_el_caribe.pdf
Barreto Granada, P. L. y Osorio-Sanabria, M. A. (2021). Análisis comparado de la adopción de gobierno abierto en países de América Latina. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 53(159), 911–949. https://doi.org/10.22201/iij.24484873e.2020.159.15794
Benites, L. (2025). Gobierno Abierto y Modernización de la Gestión Pública en el Perú: Un Análisis Empírico del Impacto de la Transparencia y la Participación Ciudadana en 2024. Estudios y Perspectivas, 5(1). https://doi.org/10.61384/r.c.a.v5i1.964
Boné-Andrade, M. F. (2023). Inclusión digital y acceso a tecnologías de la información en zonas rurales de Ecuador. Revista Científica Zambos, 2(2), 1–16. https://doi.org/10.69484/rcz/v2/n2/40
Cabrera, L. (2021). Gobierno electrónico un camino hacia la participación ciudadana, realidades y perspectivas 2017-2018. Caso Gobernación de Nariño, Colombia [Tesis de maestría. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO]. https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/server/api/core/bitstreams/7c40e16c-425e-48b3-9e41-177749fce53f/content
Corporación Andina de Fomento – Development Bank of Latin America and the Caribbean, & United Nations Development Programme (UNDP). (2024). Governance for development in Latin America and the Caribbean: Recommendations from CAF and UNDP dialogues. https://scioteca.caf.com/handle/123456789/2295
Cevallos, D. (2023). Buenas prácticas de gobierno abierto a nivel municipal en Ecuador. Revista Cálamo, (14), 51–64. https://doi.org/10.61243/calamo.14.141
Chica-Vélez, S.A. y Salazar-Ortiz, C.A. (2021). Posnueva gestión pública, gobernanza e innovación. Tres conceptos en torno a una forma de organización y gestión de lo público. Opera, 17–51. Doi: https://doi.org/10.18601/16
Condori, P. y Domínguez, D. (2025). Participación ciudadana para el Desarrollo social en la gestion municipal. Revista InveCom, 5(2), 1-13. https://doi.org/10.5281/zenodo.13137288
Costa, J. (2024). Mixed Methods in Educational Large-Scale Studies: Integrating Qualitative Perspectives into Secondary Data Analysis. Education Sciences, 14(12), 1347. https://doi.org/10.3390/educsci14121347
Criado, J. I. (2022). Gobierno abierto, innovación pública y colaboración ciudadana. Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).
Erraez, E., Bustamante, T. y Espinoza, E. (2025). Administración de GADs municipales en Ecuador: un enfoque en el desarrollo local. Revista Ciencia & Sociedad, 5(1), 110–126. https://cienciaysociedaduatf.com/index.php/ciesocieuatf/article/view/121
Flores-Vivar, J. y Aguado Guadalupe, G. (2021). Análisis descriptivo exploratorio sobre modelos de negocio en los nuevos medios: estrategias y retos. Correspondencias & Análisis, (14), 13–32. https://doi.org/10.24265/cian.2021.n14.01
Gobierno Abierto Ecuador. (2023). Segundo Plan de Acción de Gobierno Abierto Ecuador 2022–2024. https://www.gobiernoabierto.ec
Gordón Posligua, J. C. (2022). El quinto poder: Un estudio a la institucionalización de la ‘participación ciudadana’ mediante el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social [Tesis de maestría. Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador]. https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/9079/1/T3978-MELA-Gordon-El%20quinto.pdf
Haim-Litevsky, D., Komemi, R., & Lipskaya-Velikovsky, L. (2023). Sense of Belonging, Meaningful Daily Life Participation, and Well-Being: Integrated Investigation. International journal of environmental research and public health, 20(5), 4121. https://doi.org/10.3390/ijerph20054121
Hütt Herrera, H. y Hernández Cruz, O. (2023). La participación ciudadana: un nuevo paradigma en la gestión pública. Estudios de la Gestión: Revista Internacional de Administración, (15), 79–99. https://doi.org/10.32719/25506641.2024.15.4
Ley Orgánica de Participación Ciudadana (Registro Oficial No. 175, Primer Suplemento, 20 de abril de 2010). https://www.oficial.ec/ley-organica-participacion-ciudadanam
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública. (Registro Oficial No. 245, Segundo Suplemento. 7 de febrero de 2023.). www.dpe.gob.ec/wp-content/dpedocumentoslotaip/lotaip2023/ro-lotaip-2023.pdf
Macías-Ibarra, G. A. y Guadarrama Chaparro, A. (2025). La participación ciudadana y el gobierno Abierto en la era digital: una mirada desde la IA. Revista de Ciencias Sociales y Humanas de la Universidad Politécnica Salesiana del Ecuador, 43, 121-146. https://doi.org/10.17163/uni.n43.2025.05
Muñoz, F. F., Barroso, J. G. y Báez García, A. J. (2022). Estandarización digital, vulnerabilidad social y gobierno abierto: El caso de XBRL en Europa. Revista Española de la Transparencia, (15), 313–327. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8613982
OECD/UN ESCWA. (2021). The Economic and Social Impact of Open Government: Policy Recommendations for the Arab Countries. OECD Public Governance Reviews, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/6b3e2469-en.
OECD. (2024). Panorama de las administraciones públicas: América Latina y el Caribe 2024. Publicaciones de la OCDE. https://doi.org/10.1787/4abdba16-en.
OECD (2024), Government at a Glance: Latin America and the Caribbean 2024. OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/4abdba16-en.
Pariona, T. (2022). Gestión de gobierno abierto descentralizado en gobiernos locales. Revista Dilemas Contemporáneos: Educación, Política y Valores. 39. 1-22. https://doi.org/10.46377/dilemas.v10i18.3406
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2023). Aportes y criterios técnicos para una métrica de Estado abierto. PNUD. https://www.undp.org/es/ecuador/publicaciones/aportes-y-criterios-tecnicos-para-una-metrica-de-estado-abierto
Ramírez Rivera, R. (2025). Gobierno abierto y transparencia en la administración pública: revisión de buenas prácticas en América Latina. Innovarium International Journal, 3(2), 1-13. https://revinde.org/index.php/innovarium/article/view/58
Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C. y Baptista, P. (2018). Metodología de la investigación (6ª o 7ª ed.). McGraw-Hill.
Recalde-Gracey, A. E., Chuquisapon-Salas, O. J. y Rodríguez-Briceño, J. Á. (2025). Gobierno abierto y participación ciudadana en Latinoamérica: revisión sistemática. Iustitia Socialis. Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas y Criminalísticas, 10(18), 98-109. https://doi.org/10.35381/racji.v10i18.4367
Santini, J. F., Sacco Capurro, F., Rogger, D., Lundy, T., Kim, G., de León Miranda, J., Cocciolo, S., & Casanova, C. (2024). Datos para una mejor gobernanza: construcción de ecosistemas de analítica gubernamental en América Latina y el Caribe. Banco Mundial. DOI: 10.1596/978-1-4648-2159-2g
Tomalá Cobos, I. M. (2023). Participación ciudadana en la construcción política del comité “barrial 9 de octubre” del cantón Salinas, 2023 [Proyecto de investigación, Universidad Estatal Península de Santa Elena]. https://repositorio.upse.edu.ec/server/api/core/bitstreams/3b6e5052-0ba0-4421-8d26-487d8a82c16c/content
Vaca Merizalde, K. G. (2023). Gobierno abierto como modelo para el fomento de la participación ciudadana en el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Cotopaxi [Tesis de maestría, Universidad Técnica de Cotopaxi]. http://repositorio.utc.edu.ec/handle/27000/10258
Velarde Barrionuevo, N. V. (2025). Iniciativas de innovación pública en el Perú: materializando el valor público. Ciencia y Reflexión, 4(1), 141–161. https://doi.org/10.70747/cr.v4i1.96
Vélez Luna, A. A., & Monedero Morales, C. del R. (2025). Digital Transparency at Risk: An Empirical Assessment of Usability, Accessibility, and Regulatory Compliance in the Web Portals of Ecuador’s Provincial Decentralised Autonomous Governments (GADPE). Salud, Ciencia Y Tecnología - Serie de Conferencias, 4, 1753. https://doi.org/10.56294/sctconf20251753
Zirufo Briones, B. V. y Pelegrín Entenza, N. (2023). La participación ciudadana en la estrategia de desarrollo Portoviejo 2035. ReHuSo: Revista de Ciencias Humanísticas y Sociales, 8(2), 171–188. https://doi.org/10.33936/rehuso.v8i2.5903
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Andrea Elizabeth Cusme Romero, Indira Joselyne Morales Barroso, María Patricia García Vera

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.













