jul - dic 2026
Vol. 7 - Núm. 13
e-ISSN 2600-6006
Revista Cientíca Multidisciplinaria
ULEAM Bahía Magazine (UBM)
LAS SALIDAS INTERMEDIAS
EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR CUBANA:
UNA NECESIDAD IMPOSTERGABLE.
Intermediate exits in cuban higher education: an urgent need.
Amauri Batista Salvador
https://orcid.org/0000-0002-9935-2668
amaurib302@gmail.com,
Ministerio de Educación Superior, Cuba.
Francisco de la Caridad Lau Apó
https://orcid.org/0000-0002-7134-720X
au@mes.gob.cu,
Ministerio de Educación Superior, Cuba
Natalia Martínez Sánchez
https://orcid.org/0000-0002-2065-1746
natalia@mes.gob.cu,
Ministerio de Educación Superior, Cuba.
Eusebio Ebert León Martínez
https://orcid.org/0000-0002-7263-629X
eusebioelm0106@gmail.com,
Universidad de Ciencias Pedagógicas
Recibido: 30/09/2025 – Revisado: 16/01/2026 - Publicado: 05/07/2026
DOI:https://doi.org/10.56124/ubm.v7i13.002
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Resumen
La educación superior cubana enfrenta uno de sus mayores retos como consecuencia de
la situación socioeconómica actual del país y su repercusión en los estudiantes, quienes
requieren trabajar para contribuir al sustento familiar. Esta necesidad constituye una
nueva característica del sistema educativo universitario. Por ello, surge la urgencia de
diversicar las trayectorias formativas mediante las denominadas salidas intermedias:
certicaciones académicas que permitan la inserción laboral antes de culminar un ciclo
completo. Este artículo de revisión analiza los fundamentos, barreras y perspectivas de
implementación de estas salidas en el contexto universitario cubano. A partir de una
revisión documental del contexto europeo y latinoamericano, así como de normativas,
resoluciones ministeriales, informes institucionales y literatura especializada de los
últimos cinco años, se identican como principales obstáculos: la ausencia de un diseño
curricular por competencias que contemple hitos certicables; la falta de articulación
con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) para la creación de cargos
intermedios —reconociéndose actualmente solo la gura de Técnico Superior—; y el
limitado reconocimiento de estos tramos en el marco normativo laboral. Se concluye que,
aunque las comisiones nacionales de carreras avanzan en nuevas propuestas de salidas
intermedias como parte del proceso de perfeccionamiento de la educación superior, su
éxito dependerá de una unidad indisoluble y de una coordinación intersectorial efectiva
que realice modicaciones a los marcos de titulación y clasicación ocupacional, así
como el rediseño curricular en cada una de las disciplinas.
Palabras clave: salidas intermedias; educación superior cubana; formación por compe-
tencias; certicación profesional; diseño curricular.
Abstract
Cuban higher education faces one of its greatest challenges as a consequence of the
country’s current socioeconomic situation and its impact on students, who need to
work to contribute to family support. This need constitutes a new characteristic of the
university education system. Hence, the urgency arises to diversify educational pathways
through so-called intermediate exits: academic certications that allow labor insertion
before completing a full cycle. This review article analyzes the foundations, barriers, and
implementation perspectives of these exits in the Cuban university context. Based on a
documentary review of the European and Latin American context, as well as regulations,
ministerial resolutions, institutional reports, and specialized literature from the last ve
years, the main obstacles identied are: the absence of a competency-based curriculum
design that includes certiable milestones; the lack of coordination with the Ministry
of Labor and Social Security (MTSS) for the creation of intermediate job positions
—currently recognizing only the category of Higher Technician—; and the limited
recognition of these stages within the labor regulatory framework. It is concluded that,
although the national career commissions are advancing new proposals for intermediate
exits as part of the higher education improvement process, their success will depend on
an indissoluble unity and eective intersectoral coordination that makes modications
to the qualication and occupational classication frameworks, as well as the curricular
redesign in each of the disciplines.
Keywords: intermediate exits; Cuban higher education; competency-based education;
professional certication; curriculum design.
e-ISSN 2600-6006, julio - diciembre 2026, Vol. 7 - Núm 13
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Introducción
La educación superior cubana ha mantenido históricamente un
modelo de formación de ciclo largo, con planes de estudio que
han transitado por cinco años, las licenciaturas e ingenierías,
seis años las carreras de las Ciencias Médicas, y actualmente
mantienen un período de cuatro años, en opción al título de
licenciado, ingeniero o equivalente. Sin embargo, este esquema
presenta limitaciones en términos de exibilidad, pertinencia
laboral y respuesta a las necesidades de cualicación del tejido
productivo y social.
Dichas limitaciones se agravan en el actual contexto
socioeconómico cubano, caracterizado por una crisis
estructural y coyuntural de gran profundidad. Factores como
el recrudecimiento del bloqueo económico, comercial y
nanciero de Estados Unidos, los persistentes desequilibrios
macroeconómicos, la elevada inación y la contracción de la
producción nacional han generado condiciones de escasez que
afectan a todas las esferas e instituciones del Estado (ONEI, 2023;
Espina & Rodríguez, 2022). Esta situación no distingue sectores:
desde la salud y la industria hasta la administración pública y los
servicios básicos, ninguna institución estatal escapa a la tensión
entre las necesidades crecientes y los recursos menguantes. El
sector educacional, pilar histórico de la cohesión social cubana,
no está exento de esta problemática. Las universidades enfrentan
deterioro de infraestructura, limitaciones en recursos didácticos y
tecnológicos, así como dicultades en las condiciones laborales
del personal docente, lo que compromete la calidad y continuidad
del proceso formativo (Ministerio de Educación, 2021).
Estos problemas económicos y sociales inciden directamente
en los estudiantes universitarios. En los últimos años, diversas
instituciones de educación superior del país han reportado un
aumento sostenido de las bajas temporales y denitivas, motivado
por un entramado de factores donde la necesidad económica
ocupa un lugar central (García & Pérez, 2023; Hernández, 2024).
Entre estos factores, destaca con fuerza creciente la obligación de
trabajar para contribuir al sustento familiar, ante el insuciente
poder adquisitivo de las becas y la ayuda familiar tradicional.
Esta realidad constituye una nueva característica del contexto
universitario cubano: el estudiante que interrumpe su formación
no solo por dicultades académicas o vocacionales, sino por una
urgencia vital de generar ingresos, alterando su permanencia, su
rendimiento y su trayectoria formativa.
En este contexto, las salidas intermedias emergen como una
alternativa de certicación académica que permite a los estudiantes
obtener una calicación profesional al superar determinados
hitos curriculares, facilitando su inserción laboral temprana y
el reconocimiento de competencias adquiridas (Romero et al.,
2020; García, 2023). Su importancia es vital por dos razones
convergentes: primero, porque ofrecen una respuesta concreta
al estudiante que necesita trabajar, al permitirle compatibilizar
ingreso económico con progreso académico y certicación
parcial; segundo, porque contribuyen al desarrollo económico
del país en las diferentes esferas productivas y de servicios, al
incorporar fuerza de trabajo calicada en sectores prioritarios
sin esperar los plazos largos del egreso tradicional (CEE, 2022).
Lejos de fragmentar la formación, las salidas intermedias pueden
articular educación, trabajo y supervivencia en un escenario de
crisis.
Fundamentos sobre cómo se realizan las salidas intermedias en
Latinoamérica
En América Latina, la implementación de salidas intermedias
responde a diagnósticos similares: alta deserción, prolongación
injusticada de estudios, desajuste entre formación y empleo,
y necesidad de certicar aprendizajes parciales para mejorar la
empleabilidad juvenil. Los mecanismos concretos varían según
los marcos normativos, pero comparten elementos estructurales.
En Chile, la gura del Técnico de Nivel Superior (TNS) se
obtiene tras dos o dos años y medio de formación en Institutos
Profesionales y Centros de Formación Técnica, con planes de
estudio diseñados por competencias laborales. La certicación
intermedia dentro de carreras de ciclo largo (ingenierías, por
ejemplo) se ha impulsado mediante el Sistema Nacional de
Certicación de Competencias Laborales (ChileValora), que
permite convalidar módulos completados con títulos parciales
(Santibáñez & Díaz, 2022; MINEDUC Chile, 2021). La
articulación con el mundo laboral se realiza a través de comités
sectoriales de empleo que denen los perles intermedios.
En México, las Universidades Tecnológicas y Politécnicas operan
bajo el modelo de Técnico Superior Universitario (TSU), una
salida intermedia al cumplir dos años de un programa de cuatro.
El TSU puede insertarse laboralmente y, si continúa, obtener la
ingeniería o licenciatura mediante un año adicional. El diseño
curricular es modular por competencias, cada módulo certicable
independientemente, y existe un marco legal claro en la Ley
General de Educación Superior (DOF, 2021) que obliga a las
instituciones a ofrecer estas trayectorias (González & Ramírez,
2023; Rodríguez-Sánchez et al., 2024).
En Colombia, el Tecnólogo (dos años y medio a tres) es una salida
intermedia reconocida por el Marco Nacional de Cualicaciones
(MNC). El proceso de implementación incluye: (a) identicación
de competencias con el sector productivo mediante mesas
sectoriales; (b) diseño curricular por créditos académicos con
niveles de salida; (c) certicación progresiva expedida por el
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) o universidades
acreditadas; (d) convalidación automática hacia programas
profesionales (MEN Colombia, 2022; Parra-García & Cárdenas,
2025).
En Argentina, la Universidad Nacional de Córdoba y la
Universidad de Buenos Aires han implementado Certicaciones de
Grado Intermedio en carreras como Enfermería, Administración
y Sistemas. El mecanismo combina: aprobación de un tronco
común de dos años, denición de un perl ocupacional intermedio
validado por el Ministerio de Trabajo, y expedición de un título
con validez nacional. Estos casos muestran que la coordinación
intersectorial entre educación y trabajo es condición de éxito
(Rodríguez et al., 2024; Fernández & López, 2022; Álvarez et
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Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí (ULEAM) - Ecuador
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al., 2025).
En Perú, la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria (SUNEDU) ha promovido las certicaciones
progresivas mediante la adaptación de los planes de estudio
por competencias, con hitos claros al 30%, 60% y 100% del
crédito académico. La Ley Universitaria 30220 faculta a las
universidades a otorgar títulos intermedios de Bachiller técnico
y Diplomado de especialización, siempre que estén previstos en
el diseño curricular (SUNEDU, 2023; Quispe & Mamani, 2024).
En Brasil, los cursos secuenciales y la certicación intermedia
están regulados por el Catálogo Nacional de Cursos Superiores de
Tecnología (CNCST) y la Ley de Directrices Bases. La práctica
común es la progresión continuada con expedición de certicados
de extensión y diplomas de tecnólogo como salida intermedia
hacia el bachillerato (INEP, 2022; Silva & Oliveira, 2025).
En Uruguay, la Universidad de la República (UDELAR) ofrece
títulos intermedios en carreras como Psicología, Química y
Ciencias de la Computación, validados por el Sistema Nacional
de Educación Terciaria y con inserción laboral garantizada
mediante convenios con el Instituto Nacional de Empleo y
Formación Profesional (INEFOP). El mecanismo central es el
diseño modular por áreas de conocimiento con salidas al segundo
y tercer año (Rodríguez et al., 2024; Bentancur & Fossati, 2023).
En Ecuador, el Reglamento de Régimen Académico (Consejo de
Educación Superior, 2020) establece la obligatoriedad de prever
títulos intermedios o certicaciones de logros de aprendizaje en
todas las carreras de grado. La implementación ha sido desigual,
pero universidades como la Escuela Politécnica Nacional y
la Universidad de Cuenca han desarrollado diplomados de
formación profesional intermedia articulados con el Sistema
Nacional de Cualicaciones Profesionales (CES, 2022; Espinosa
& Herrera, 2025).
En síntesis, la evidencia latinoamericana muestra que las salidas
intermedias se realizan mediante cuatro pasos recurrentes: (1)
diseño curricular por competencias con módulos o bloques
certicables; (2) denición de perles ocupacionales intermedios
con participación de empleadores y ministerios de trabajo; (3)
aprobación normativa de los títulos intermedios en el marco
legal educativo y laboral; (4) mecanismos de convalidación para
continuar hacia el título nal (Santibáñez & Díaz, 2022; González
& Ramírez, 2023; Quispe & Mamani, 2024; Parra-García &
Cárdenas, 2025). Cuba carece aún de estos cuatro componentes,
lo que explica el vacío estructural identicado en este artículo.
Sin embargo, en Cuba las salidas intermedias no constituyen
aún una realidad institucionalizada. El principal antecedente
normativo es la Resolución Ministerial 115/2022 (MES, 2022),
que regula la organización docente y la dirección del proceso de
formación de egresados de educación superior de ciclo corto,
pero no establece mecanismos explícitos para certicaciones
intermedias dentro de ciclos largos. Por otra parte, las comisiones
nacionales de carreras han comenzado a estudiar posibles salidas
intermedias, aunque cualquier propuesta requiere la aprobación
del Ministerio de Educación Superior (MES) y, crucialmente,
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), entidad
que dene los calicativos de cargo. A ello se suman otras
insuciencias: falta de un marco normativo claro y unicado entre
universidades, ausencia de mecanismos ágiles de convalidación
de saberes laborales y académicos, escasa articulación con los
actores económicos territoriales (empresas estatales, MIPYMES,
cooperativas) y una limitada cultura institucional respecto a la
exibilización curricular.
El presente artículo de revisión se propone analizar el estado del
debate sobre las salidas intermedias en la educación superior
cubana, identicar las barreras estructurales y normativas que
dicultan su implementación, y proponer líneas de acción para
su desarrollo. La pregunta que guía esta revisión es: ¿cuáles son
los factores clave que condicionan la viabilidad de las salidas
intermedias en el contexto universitario cuban
Metodología
Se realizó una revisión sistemática de la literatura y documentos
normativos entre enero y marzo de 2026. Las fuentes consultadas
incluyeron: bases de datos SciELO, Redalyc, Dialnet, Scopus
y Web of Science; repositorios institucionales de universidades
cubanas (Universidad de La Habana, UCLV, UO); y documentos
ociales del MES, el MTSS, y organismos similares en América
Latina (MINEDUC Chile, DOF México, MEN Colombia,
SUNEDU Perú, CES Ecuador, INEP Brasil). Se emplearon
los términos de búsqueda: “salidas intermedias”, “titulaciones
intermedias”, “certicaciones progresivas”, “formación por
competencias”, “títulos intermedios”, “educación superior
Cuba”, “Resolución Ministerial 115/2022”.
Se incluyeron 38 documentos (ver referencias nales), de
los cuales 33 (86,8%) fueron publicados entre 2021 y 2026,
cumpliendo el criterio de actualización (más del 80% en los
últimos cinco años). Se priorizaron artículos revisados por pares,
tesis de maestría y doctorado, normativas vigentes y documentos
técnicos de sistemas de cualicaciones. Se excluyeron
documentos anteriores a 2020 salvo referencias fundacionales
excepcionales (Tuning, 2020). El análisis se organizó en tres
categorías: (1) fundamentos teóricos de las salidas intermedias;
(2) experiencias internacionales con énfasis en Latinoamérica y
estudios comparados; (3) situación normativa y barreras en Cuba.
Resultados
1-Fundamentos y modelos de salidas intermedias
Las salidas intermedias son certicaciones académicas otorgadas
al estudiante que ha completado un bloque sustancial del plan de
estudios, sin haber alcanzado la titulación nal. En el Espacio
Europeo de Educación Superior, estas guras se asocian a los
“títulos intermedios” o “diplomas de especialización” (Tuning,
2020). En América Latina, países como Chile (técnico de nivel
superior), México (técnico superior universitario), Colombia
e-ISSN 2600-6006, julio - diciembre 2026, Vol. 7 - Núm 13
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(tecnólogo), Perú (bachiller técnico), Brasil (tecnólogo), Uruguay
(títulos intermedios) y Ecuador (certicaciones de logros de
aprendizaje) han institucionalizado estas guras con distintos
niveles de inserción laboral (Fernández & López, 2022; González
& Ramírez, 2023; Quispe & Mamani, 2024; Silva & Oliveira,
2025; Parra-García & Cárdenas, 2025; Bentancur & Fossati,
2023; Espinosa & Herrera, 2025). Los benecios documentados
incluyen: reducción de la deserción, mayor pertinencia laboral,
reconocimiento del aprendizaje acumulado, mejora de la
empleabilidad juvenil y vinculación temprana con el sector
productivo (Pérez et al., 2023; Castillo, 2025; Santibáñez & Díaz,
2022; Acosta & Morales, 2025).
2. El contexto cubano: avances y vacíos
En Cuba, la única gura intermedia reconocida hasta la fecha
es el Técnico Superior de ciclo corto, formado en instituciones
de educación superior de ciclo corto (Resolución Ministerial
115/2022). Sin embargo, no existen salidas intermedias para
los estudiantes de ciclo largo (licenciaturas e ingenierías) que
abandonan o interrumpen sus estudios sin completar el título.
Según datos internos del MES (2024), aproximadamente el 18%
de los estudiantes universitarios cubanos se desvincula antes del
quinto año, sin obtener certicación alguna.
Las comisiones nacionales de carreras han comenzado a evaluar
propuestas para introducir salidas intermedias evaluando la
terminación del segundo año de las diferentes carreras, que
podrían certicar competencias de “asistente” o “analista junior”.
No obstante, estas iniciativas aún se encuentran en proceso de
evaluación de los especialistas de cada una de las disciplinas,
por lo que aún no han sido elevadas al MES para su análisis y
aprobación, y ninguna ha recibido visto bueno del MTSS, entidad
encargada de aprobar los calicativos de cargo en el clasicador
ocupacional cubano.
3. Barreras identicadas
A partir de la revisión, se identicaron tres barreras principales:
Curricular: Los planes de estudio no están diseñados por
competencias con hitos certicables independientes. La
organización por semestres o años no concibe, ni garantiza
perles profesionales intermedios.
Normativa-laboral: El clasicador de cargos del MTSS no
contempla calicativos intermedios para la mayoría de las
profesiones universitarias de ciclo largo. Solo existen técnico
medio, técnico superior y profesional universitario completo.
Intersectorial: Falta un mecanismo de trabajo conjunto entre
MES y MTSS, para denir perles intermedios. Hasta ahora, las
propuestas de salidas intermedias no han sido coordinadas, ni
evaluadas con el sistema de empleo.
4. Experiencias comparadas aplicables
Revisando experiencias regionales, destacan los casos de
la Universidad de la República (Uruguay) con sus “títulos
intermedios”, la Universidad Nacional de Córdoba (Argentina)
con “certicaciones de grado intermedio”, las Universidades
Tecnológicas de México con el modelo TSU, el SENA en Colombia
con sus tecnólogos, y el sistema de certicación progresiva
de SUNEDU en Perú (Rodríguez et al., 2024; Fernández &
López, 2022; González & Ramírez, 2023; Parra-García &
Cárdenas, 2025; Quispe & Mamani, 2024). Todos estos casos
muestran que las salidas intermedias requieren: (a) denición
de perles profesionales diferenciados con participación
del sector empleador; (b) reconocimiento legal por parte
del Ministerio de Trabajo o entidad equivalente; (c)
planes de estudio modulares o por competencias con hitos
certicables; (d) sistemas de convalidación que permitan la
continuidad educativa.
Discusión
Los hallazgos conrman que las salidas intermedias en la
educación superior cubana son una necesidad impostergable,
pero también un desafío estructural. Coincidiendo con Acosta
y Morales (2025), la falta de estas certicaciones profundiza la
inequidad, pues los estudiantes que no logran graduarse abandonan
el sistema sin credencial alguna, a pesar de haber acumulado años
de formación. Desde la perspectiva de la pertinencia, la ausencia
de salidas intermedias limita la respuesta del sistema universitario
a las necesidades de cualicación, y fuerza de trabajo necesarias
en sectores como la industria ligera, los servicios, la construcción,
la educación, el turismo o la administración pública, donde
un técnico superior o una certicación intermedia podría ser
suciente para poder acceder a una plaza vacante.
Un punto crítico, no sucientemente abordado en la literatura
nacional, es la relación entre salidas intermedias y el diseño
curricular por competencias. Los planes de estudio actuales —
aunque han introducido elementos de competencias— mantienen
una estructura predominantemente disciplinar y secuencial
basada mayormente en la formación de habilidades, lo que impide
identicar puntos de salida con perles laborales claros. En este
sentido, se requiere una reforma curricular profunda que no solo
trabaje el desarrollo de habilidades en sentido general, sino que
también module los contenidos por bloques de competencia
certicable, tal como proponen los modelos de formación basada
en competencias (Tobón, 2023) y como se ha implementado en
México, Colombia, Perú y Brasil (González & Ramírez, 2023;
Parra-García & Cárdenas, 2025; Quispe & Mamani, 2024; Silva
& Oliveira, 2025).
La coordinación MES-MTSS emerge como el factor político-
institucional más relevante. Ninguna salida intermedia tendrá
valor real si no es reconocida en el clasicador nacional de
ocupaciones. Hasta el momento, solo el calicativo de “Técnico
Superior” cuenta con respaldo normativo laboral, y está reservado
para las carreras de ciclo corto. Extender esta lógica a las carreras
de ciclo largo requeriría una negociación intersectorial que
trasciende el ámbito puramente académico, similar a lo ocurrido
en Uruguay con INEFOP o en Chile con ChileValora (Bentancur
& Fossati, 2023; Santibáñez & Díaz, 2022).
Limitaciones de este estudio: la escasa producción cientíca
Revista Cientíca Multidisciplinaria ULEAM Bahía Magazine (UBM)
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí (ULEAM) - Ecuador
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cubana especíca sobre salidas intermedias obligó a extrapolar
experiencias internacionales, lo que introduce sesgos
contextuales. Futuras investigaciones deberían abordar estudios
de caso en universidades piloto y encuestas a empleadores sobre
la disposición a contratar egresados de salidas intermedias.
Conclusiones
1. Las salidas intermedias constituyen una herramienta necesaria
para exibilizar la educación superior cubana, reducir la deserción
sin certicación y aumentar la pertinencia de la formación
universitaria.
2. A pesar de su necesidad, Cuba aún no cuenta con salidas
intermedias institucionalizadas para las carreras de ciclo largo.
Las comisiones nacionales de carreras estudian propuestas para
su implementación como parte del proceso de perfeccionamiento
que se lleva a cabo en la educación superior cubana, pero aún
se encuentran en el proceso de estudio, por lo que no han sido
analizadas y aprobadas por el Ministerio de Educación Superior,
ni coordinadas con el MTSS.
3. Las principales barreras son: el diseño curricular en los planes
de estudios de las diferentes carreras, no se encuentra diseñados
para favorecer la preparación en su formación, además, existe
la ausencia de calicativos intermedios en el clasicador
ocupacional del MTSS, exceptuando el Técnico Superior, y la
falta de mecanismos formales de coordinación intersectorial.
4. Se recomienda: a) priorizar el diseño curricular no solo por
habilidades sino también por competencias con hitos certicables
en dos o tres niveles dentro de cada carrera; b) iniciar una mesa
técnica MES-MTSS para elaborar nuevos calicativos de cargo
intermedios; c) pilotar salidas intermedias en dos o tres carreras
de alta demanda social (Ej. Turismo, Informática, Derecho).
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